Освоение Сибири

Старую Сибирь принято называть каторжной. Отчасти это верно.
Но только отчасти.
Для кого государственной казной строились эти дороги, эти мосты? Для кого создавалась инфраструктура вдоль Транссиба и сам великий железный путь?
Для каторжан? 

Оригинал взят у humus в <b>Дорожно-строительные работы. Томский район. 1909 г. Часть 2</b>
Дорожно-строительные работы. Томский район. 1909 г. Часть 1